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| 加快建设生鲜农产品统一大市场 编者按：大市场是一个国家的战略资源，是国民经济与社会发展的基础性支撑平台。《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布以后，农产品市场相关行业加快行动，社会力量也在快速跟进，统一大市场建设正在加快落地。在新的时代，如何推进乡村农产品全国大市场建设，需要在理论上与实践上创新落实。为帮助理解好全国统一大市场建设及其市场建设的未来走向，我们整理了农业农村部研究员、雄安财富金桥智库专家刘年艳报告的主要观点并编发报告摘要，以期对从事农产品大市场研究与建设的企业与主管部门有所启发，也欢迎大家共同探讨。
全国生鲜农产品统一大市场建设研讨会在北京市举行。来自全国的部分企业家与行业协会代表参加研讨会，共同探讨建设方略。大家就如何推进生鲜统一大市场建设的路径、措施进行了广泛探讨。 加快建设生鲜农产品统一大市场 刘年艳 一、市场是一个国家社会经济发展的基础性支撑 《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》的发布具有重大历史与现实意义。市场是一个国家基础性产业，同时，也是一个国家的基础性事业。当今时代，随着全球化深入发展，一个国家的统一性的大市场已经成为特定国家参与全球竞争与合作的战略性资源。市场是一个国家社会经济发展的基础性底座，具有基础性支撑功能，发挥基础性的支撑作用。支撑生产、支撑消费、支撑产业、支撑国民经济宏观运行、支撑产业与企业全球一体化发展。发挥市场功能与提升服务能力是国家全球竞争力的重要能力之一。市场是劳动者的劳动通过商品交换，实现由使用价值向价值转换的基础性关键性环节。从这个意义上讲，广大农民劳动价值的实现与收入的稳定增长，不仅取决于劳动价值的创造能力，同时，主要通过市场的功能发挥来实现。当代，乡村振兴进入全面振兴新发展阶段，创建现代农产品统一大市场对实现乡村振兴，构建新发展格局，促进我国双循环发展，建设中国特色社会主义现代化强国具有重大的战略意义。 二、理解好建设农产品统一大市场的基本要求 （一）建设基础性支撑体系。要将市场作为基础性支撑来建设。市场的基础性支撑体现在三个层面，宏观市场、微观市场、社会环境。主要表现在：支撑公平交易，支撑价值实现，支撑持续发展，推进传统产业转型升级，支撑建设现代乡村产业。使现代统一市场成为推动乡村新型产业、新业态、新产品与新服务创新发展的重要推动力量。 （二）统一运行条件。做好基础设施建设。从宏观市场体系来看，统一市场的高效运行向市场运行的交通与物流需要提出了新要求。从微观市场运行来看，一个特定的现代市场对交易环节及其配套设施提出了具体要求。从社会供求与需求来看，向采购与配送及信息传播提出新要求。市场条件有硬件条件，也有软件要求。软件包括数字技术、制度管理、市场文化与品牌性市场。一个现代化的市场，要特别注重现代市场功能发挥的制度创新，注重交易标准、管理规则、信息平台与运行监管的统一。 （三）形成全国大流通。大流通的相反面就是小流通。表现为地方各自为政。要推动由小到大的流通，有一个正确处理“破”与“立”的关系问题。“破”，就是要打破阻碍变大的影响因素。“立”，就是要将促进统一大市场形成的要素建立起来。关键是，要推动地方市场向区域市场，区域市场向全国市场，专业市场向综合市场，国内市场向全球市场的转型发展。推动全国大流通，需要创新市场服务功能，由单一农产品交易形态的市场，向服务全国乡村产业的全国市场发展的转型，创建起服务产业聚群式的新型的现代统一的参与与引领乡村产业全球化的大市场。 （四）市场产业化。推进市场的产业化，首先，要创新市场功能，明确与界定好服务主体，做好不同市场的战略定位；其次，围绕农产品供求的交易活动，研究服务项目，创新服务产品，形成现代市场服务产业。第三，推动传统市场向现代市场的转型，创新供应链体系，构建市场服务生态链。第四，构建市场的产业生态。做好“五个对接”：对接政府、对接乡村企业、对接消费者、对接经销商。创新采购与配送，品牌与传播服务，标准化操作流程，产品质量与安全的创新，创建起市场体系的新型乡村产品服务产业。 第五，打造品牌化的新型市场。 （五）创建现代化市场。跳出小农意识，建设开放的投资体系。现代化市场的建立，不仅要从观念上转变，在实践过程中，要从地产性市场向产业性服务市场转变。创新服务功能，高效服务产品流通。创建现代市场要把握几个关键点，着力点在广泛应用现代技术，现代企业经营，培训现代专业人才。创建数智市场。 （六）体现农产品市场。现代农产品统一大市场的建设，要服务好乡村产业，助力传统乡村产业由生产导向向市场导向转型发展。服务好“三农”，助力农业农村现代化。做好六个结合：做好“富农民，养市民”的有机结合；农产品生产的个性化与产品交易的标准化相结合；产地市场建设与销地市场的一体化相结合；区域性专业市场与行业的统一的大市场的有机结合性；物化市场与数智市场相结合；国内市场与全球市场相结合。 三、把握大市场建设的战略机遇与发展路径 （一）从传统农贸市场向现代乡村特色市场的转型升级中把握机遇与寻找路径。加快引进社会资本，创新市场功能，运用现代技术创建现代市场。 （二）从地方市场向区域市场的转型中把握机遇与寻找路径。助力培育与打造主导优势性的乡村产业。改造传统市场，做好地方市场的区域功能定位，将服务地方消费与服务全国市场有机结合。 （三）从单一农产品市场向市场的产业化转型中把握机遇与寻找路径。服务乡村产品的供求主体，优化交易能力，推动市场新业态、新产业的形成。创新市场服务产品，形成市场服务产业。 （四）从国内市场向全球市场的转型中把握机遇与寻找路径。培育乡村主导产品，塑造全球品牌，主动对接全球市场。使市场成为培育我国乡村产业全球优势的主要推动力量。 创建现代全国统一大市场，是全社会共同的事业，既是机遇，又面临挑战。只要我们共同努力，就一定能够实现！ 刘年艳：农业农村部研究员、雄安财富金桥智库专家
来源：雄安财富金桥智库
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